據新華社電財政部15日公佈,若今年預算執行情況基本符合預算,則在剔除財政補貼因素後,2014年城鎮職工基本養老保險今年或將陷入收不抵支的境地,當期“虧空”1563億元。
  兩年前,還略有結餘
  預算顯示,2014年養老保險基金收入21489億元,比上年增長8 .1%,其中:保險費收入17554億元,財政補貼收入3038億元;支出19117億元。剔除財政補貼後,當期保險費收入與支出相減,“虧空”1563億元。2013年剔除財政補貼後“虧空”959億元。僅僅在兩年前,這一指標還為正值。據2012年全國社會保險基金決算,企業職工基本養老保險基金的保險費收入15027億元,本年支出13948億元,保險費收入與支出相減餘額為1079億元,在2011年,這一餘額曾達1317億元。
  90年內精算結餘-12%
  儘管養老保險現金流短期無虞,但長期來看,飄紅的結餘數字無法掩蓋財政補貼所占比例偏高的痼疾,制度自身的不可持續性被不斷的徵繳擴面和大規模的財政補貼掩蓋了。
  北京大學經濟學院風險管理與保險學系主任鄭偉預測,2011年至2100年的90年間,在“中成本情況”下,養老保險基金的綜合精算結餘是-12%。“這意味著,如果想讓基金達到平衡,只能把養老金替代降低12個百分點,或者把養老保險的繳費率提高12個百分點,而這在現實當中都不具備可操作性。”
  養老金困境如何破解?中國社會保險學會常務理事郭士徵接受記者採訪時表示,欲解決收支平衡,延長退休年齡是一個途徑,以後繳費數額、繳費年限可能有所提高,退休金支付水平的增幅也可能趨緩。鄭偉認為,不要幻想通過養老保險制度的自我調節來實現基金平衡,也不能單獨依賴財政投入彌補養老保險缺口,而是需要考慮其他外部籌資渠道,如開徵新稅種、國有資產變現、發行社會保障彩票、劃轉全國社會保障基金等方式。  (原標題:今年養老險虧空或超千億)
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