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　　南方日報訊 （記者/昌道勵）南方日報26日報道的《兩大試點破解城市管理難題》受到廣泛關註，其中天河區車陂街在全省首創“公安+城管”聯合執法模式也引發公眾熱議。專家認為，目前試點仍在探索期，應不斷發現問題總結經驗，而執法人員應規範執法、依法執法，正確行使自由裁量權。
　　在廣東大同律師事務所律師朱永平看來，“公安+城管”聯合執法模式，實際上是把國家的司法強制權引入了行政執法中。“城管是行政執法，只有行政處罰措施，沒有強制措施。從法律專家的角度來看，這是行政處罰措施和強制措施結合起來的做法”。
　　朱永平解釋說，城管和警察各自有職權範圍，不同的法律體系規定了各自的職責，“不能越位”。一般而言，城管在遇到人身攻擊或嚴重暴力抗法時，可以報警。但從試點的情況看，是警察主動跟著行政執法，依靠警察的權威起到震懾的作用。“走鬼見到警察會害怕。”朱永平表示。
　　朱永平認為，“公安+城管”聯合執法並非沒有融合的可能性，這要依靠頂層制度的設計，將警察的權力和城市管理權力結合起來。而在目前的探索過程中，公安城管則要註意各自不要越權，警察仍然不能代替城管做行政執法方面的事情，“避免引起市民對政府的怨氣”。
　　“城管就是強制措施不足，才造成執法難，如果有公安做保障，確實執法順暢很多。”有執法人員表示，執法過程中城管、公安各司其職，只要在法律框架下執法，是不會與現行法律衝突的。“試點還在探索中，應該及時發現情況，總結經驗，不斷完善後再進行推廣”。
　　國家住建部專家、揚州大學城市管理研究中心主任王毅則認為，公安、城管聯合執法實際上是一種物理反應，各個部門一起到現場執法，依據相關法律法規賦予執法部門的職權對違法行為進行處罰，這與現行的上位法並不衝突。
　　王毅認為，在目前的現實條件下，聯合執法模式效果明顯，不容易引起執法者和被管理者的法律衝突，還能有效地預防暴力抗法。但要註意的是，聯合執法時，執法隊員要正確行使自由裁量權。　　（原標題：專家：聯合執法試點需正確行使自由裁量權）